La creación del Ministerio de la Igualdad ya está en marcha. Luego de que el Congreso aprobara el proyecto que crea esa nueva cartera, que sería liderada por la vicepresidenta Francia Márquez, al ministerio le hacen falta dos cosas clave: la reglamentación y los recursos para adelantar programas y proyectos.
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La reglamentación está en manos del presidente Petro, quien a partir de la sanción de la ley -en enero de 2023- tiene seis meses para dejarlo listo y que empiece a andar. Sin embargo, el otro punto importante, que son los recursos, no están asegurados. Varias mujeres congresistas ya han advertido que si ese nuevo ministerio queda sin recursos solo será “un saludo a la bandera”.
Este jueves, 23 de marzo, el Congreso debate el Plan Nacional de Desarrollo (PND) del gobierno Petro, que incluía la creación del Fondo para la Igualdad y la Equidad – Fonigualdad, que le iba a dar recursos la nueva cartera. Sin embargo, el artículo que proponía ese fondo fue votado negativamente por los congresistas de las comisiones económicas (tercera y cuarta).
Antes de que se cayera ese punto, la senadora Aída Avella (Pacto Histórico) dijo que “los fondos que se van a destinar a este Ministerio no tienen ningún problema, con esto el Gobierno garantizará los recursos para las mujeres y poblaciones rurales”.
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Otra que defendía ese artículo era la senadora Imelda Daza (Comunes), quien señaló que “el Ministerio de la Igualdad va a recibir aportes internacionales y se necesita la constitución de este fondo para aliviar la carga de pobreza que soporta buena parte del pueblo colombiano”, expresó.
No obstante, el artículo ya se hundió y de acuerdo con la ley 5 de 1992 (reglamento del Congreso) ya no hay posibilidad de revivir ese fondo en los próximos debates, en las plenarias de Senado y Cámara; el Gobierno intenta hacerlo, podría arriesgarse a tener errores en el trámite.
“Las discrepancias que surgieren entre las plenarias de las Cámaras y sus Comisiones Constitucionales acerca de proyectos de ley, no deberán corresponder a asuntos nuevos, o no aprobados, o Negados en la Comisión Permanente respectiva”, dice la ley.
Así las cosas, el Ministerio de la Igualdad se quedaría sin recursos o el Gobierno tendrá que buscarlos por otro lado, toda vez que el artículo 266 sobre “Fonigualdad”, fue negado. Ese punto creaba el fondo, para ser “administrado por el Ministerio de la Igualdad, el cual tendrá por objeto ejecutar los recursos que se le asignen para los programas y proyectos que contribuyan a eliminar las desigualdades económicas, políticas y sociales y la defensa de los sujetos de especial protección constitucional, de población vulnerable y de grupos históricamente discriminados o marginados”, decía el texto.
“Este Fondo estará constituido por los siguientes recursos: (i) aportes provenientes del Presupuesto General de la Nación; (ii) aportes de otras entidades públicas; (iii) donaciones; (iv) recursos de cooperación nacional e internacional; y (v) cualquier otro recurso de destinación específica dirigido al Fondo”, señalaba el texto que fue votado negativamente.
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