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La competencia en el sector de telecomunicaciones es de las más férreas del mercado colombiano y por eso Movistar y Tigo quieren lograr mejores eficiencias para hacerle frente a Claro, que ha sido considerado por las autoridades como operador dominante.
Así es como Movistar y Tigo quieren constituir dos empresas para administrar y gestionar la infraestructura de red de uso compartida en Colombia, y le presentaron un memorando de entendimiento a la Superintendencia de Industria y Comercio, que deberá dar su concepto en próximos meses.
La primera es Internet para Todos, que buscará conectar las zonas rurales que no tienen infraestructura, y desde la cual podrían conectarse todos los operadores que así lo deseen, sin tener que invertir gigantescos recursos.
La segunda empresa es Netco, que agrupará la infraestructa de red de ambas compañías para convertirla en una sola que adiministrará y gestionará la red cobrándole tanto a Tigo como a Movistar por el uso que hagan de ella de acuerdo a sus necesidades. Netco no prestará servicios de telecomunicaciones sino únicamente de infraestructura de red para los dos operadores, y los minoristas que tienen contratos, como es el caso de Virgin Mobile y Éxito.
En cuanto al uso del espectro electromagnético, Tigo y Movistar constituirán una unión temporal en la que las obligaciones se asumen en partes iguales de forma solidaria, sin sobrepasar el tope máximo permitido en Colombia. Si la SIC aprueba esta movida, la unión temporal deberá pasar por aprobaciones del Ministerio de las TIC.
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Por su parte, los dos operadores seguirán concentrados en su core de negocio que es la atención al usuario final, para ello cada uno por su parte seguirá ofreciendo paquetes, estableciendo tarifas, disponiendo de centros de atención al cliente y compitiendo en el mercado.
“Actualmente el 60 % del tráfico es de un solo operador, los otros tres (Tigo, Movistar y Wom) no tenemos la misma ventaja competitiva porque no logramos la misma economía de escala”, dijo un alto funcionario de una de las dos compañías, quien fue enfático en que ambos operadores seguirán en competencia, tratándose de quitar los clientes todos los días como vienen haciéndolo hasta ahora.
Posible ‘fusión’ entre Tigo y Movistar bajaría precios en plan de datos
Lo que tienen claro es que el tráfico se va a multiplicar en los próximos años, pues mientras en Colombia el promedio es de 6 gb por segundo, los mercados de Europa ya muestran 12 gb por segundo y los de Asia es de 24 gb por segundo, y normalmente los mercados latinos van un paso atrás pero siguiendo esas tendencias de apropiación.
En ese sentido, las dos empresas que quieren constituir Movistar y Tigo ayudarían a que el uso de la red pueda ser más eficiente e, incluso, más barata para el usuario final.
Sin embargo, esta petición no está exenta de crítica y preocupaciones. Claro y Wom ya han anunciado oposición, pues consideran que esta podría ser una integración velada, sus principales críticas están enfocadas en la dominancia de mercado, economías de escala y precios del espectro.
Juan Carlos Archila Cabal, presidente de América Móvil en Colombia (Claro), le solicitó a la SIC que “haga una serie de pruebas para que efectivamente se determine esa decisión de cómo podría impactar al mercado”. Además, agregó que la SIC debe mirar “la situación de cómo cambiaría las composiciones del mercado en regiones como Antioquia, Santander, Valle del Cauca, Atlántico”. Esto lo recalcó ya que estas empresas tienen una fuerte presencia en las ventas de estas regiones de Colombia.
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Frente a esto, Telefónica Movistar le respondió al MinTIC, Mauricio Lizcano: “Dichas afirmaciones, buscan dilatar, desinformar y entorpecer, para seguir afianzando su posición dominante y privilegiada de mercado”.
Precisamente, un estudio presentado este miércoles por E-Concept, firma de consultoría del exministro de Hacienda Juan Carlos Echeverry, a instancias de Claro, dice que “el anuncio de Tigo y Movistar de desarrollar una red compartida de acceso móvil evidencia la importancia de la infraestructura para la competencia, la dificultad en el esfuerzo de inversión y el interés de los operadores en competir”.
La propuesta de una red única no parece descabellada, ni anticompetitiva, a la luz de las recomendaciones de la OCDE, del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial. 76 países del mundo ya lo han incorporado al mercado y el caso de internet para todos en Perú es un buen ejemplo de ello. En pocos meses se conocerá cuál es la opinión del regulador al respecto.
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