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A días de que inicie la próxima legislatura que dará pie a un ‘segundo round’ de la reformas sociales de Gustavo Petro, actores académicos y gremios empresariales han vuelto a traer un tema crucial sobre la mesa: la modificación del articulado de la reforma laboral que se volverá a presentar, aunque ya no este 20 de julio.
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Los Observatorios Fiscal y Laboral de la Universidad Javeriana plantearon una serie de recomendaciones actualizadas al articulado que se radicará en el Congreso, a partir de la primera versión discutida en la Comisión VII de la Cámara.
(1/N) ✍️#NuevoInforme
<<Reforma Laboral: Una aproximación desde la Academia (Versión 2.0). Propuesta del @ofiscalpuj y el @Observatoriopuj de @UniJaveriana >>👉Documento completo: ➡️https://t.co/SjSqwBev1x ⬅️#ReformaLaboral#PropuestaAcadémica#Colombia pic.twitter.com/Nqkws5Wolk
— Observatorio Fiscal (@ofiscalpuj) July 17, 2023
Entre las propuestas principales, mencionan la mensualización de la censantías y recargos; salarios mínimos diferenciados y la licencia de paternidad de 12 semanas.
Inicialmente, las recomendaciones se hacen en torno a las dos principales desafíos que presenta el mercado laboral colombiano: desempleo e informalidad, en los que ya identificaron que los impuestos están impulsando dichas problemáticas.
Sobre este primer punto, destacan la cifra de que Colombia, regionalmente, tiene ingresos salariales bajos. Más de 45 % de los trabajadores percibe menos de un salario mínimo legal mensual vigente.
Las mujeres reciben ingresos laborales más bajos, sobre todo las trabajadoras informales.
Para esto se propone la mensualización de las cesantías y la prima. “Esta es una posibilidad de que empleadores y trabajadores pacten pagar mensualmente las cesantías, los intereses a las cesantías y prima, así como el pago de los recargos por trabajo extra, nocturno y dominical”, explica Juliana Morad, directora del Observatorio Laboral.
La segunda propuesta va encaminada a la brecha entre regiones y su relación con la informalidad y los niveles de ingresos salariales. “La Guajira, por ejemplo, es la de mayor informalidad y menos nivel de ingresos. Bogotá, por su parte, tiene mayor formalidad, por lo que tiene mayor nivel de ingresos altos”, dice Mauricio Salazar, economista e investigador del Observatorio Fiscal.
Esta propuesta plantea establecer incrementos anuales al salario mínimo de manera diferencial de acuerdo con la categorización de municipios y distritos que prevé la Ley Orgánica de Presupuesto y los tamaños de las empresas. “Así se incentiva el empleo en las regiones con mayor informalidad, así como una remuneración mínima más equitativa con los costos de vida que también varían entre municipios”, complementa.
Una tercera propuesta planea la creación de un seguro de desempleo universal. Este se utilizará para que brinde protección a todos los trabajadores que lo adquieran, incluyendo a aquellos con ingresos laborales mensuales inferiores a un salario mínimo. Esta medida está acompañada de estrategias para robustecer y hacer compatible este seguro con el Mecanismo de Protección al Cesante.
Una cuarta medida está en la creación de un Sistema Unificado de Trámites Laborales y de Seguridad Social. Esta se explica mediante la unión de las planillas de autoliquidación y pago de aportes a la seguridad social y el Sistema de Afiliación Transaccional.
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“Esto permitiría realizar todos los trámites de afiliación, reporte de novedades y pagos en un solo lugar, evitando la multiplicidad de formularios y sucursales y brindar mayor eficiencia y seguridad para trabajadores, empleadores y contratantes”, comenta Pablo Garlati, economista y director de Estudios de Pregrado en Economía de la Universidad Javeriana.
Y una última medida está en torno a la extensión de la licencia de paternidad a 12 semanas. Esta se define como el incremento gradual de la licencia de paternidad después de dos años de entrada en vigencia de la ley, aumentando una semana por cada año hasta alcanzar las 12 semanas. “Esta medida puede reducir en un 13% la brecha salarial de género”, dice Mauricio Salazar.
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