La Fiscalía tiene en la mira la obra de la Casa en el Aire, en Valledupar, que no ha sido concluida. En rueda de prensa Andrés Palencia, director de la Fiscalía seccional Cesar señaló que han sido priorizado varios casos importantes de contratación pública, entre ellos el contrato Parque Casa en el Aire, “pronto vamos a ver resultados, ese caso va a tener un impacto por la magnitud del daño que se causó a las finanzas públicas y la afectación que constantemente observamos”. Hay casos similares en los municipios de Pailitas, Becerril, entre otros, que también tienen relación con contratación pública, en los cuales se ha detectado la apropiación inadecuada de bienes públicos.

¿A quiénes le otorgaron el contrato de la Casa en el Aire?

La empresa Broers

La empresa Broers Constructores S.A.S a la que le otorgaron el millonario contrato de la polémica Casa en el Aire mediante un consorcio que lleva el mismo nombre, es de propiedad de la familia Matos, los hermanos Jorge Mario Peña Matos y José Carlos Peña Matos, son los propietarios tal como reposa en el acta de constitución firmada en el año 2016, no obstante su aparición en el mercado de las licitaciones del Cesar vienen desde mediados de 2013 cuando contrataban con la empresa Magnun Construction INC S.A.S la cual fue unificada en 2016 mediante acta 002 con Broers Constructores S.A.S.

Broers constructores S.A.S hace parte de la lista de contratistas privilegiado con la contratación en el Cesar, según su historial, desde el 2013 los hermanos Peña Matos están metidos en el negocio. Y han realizado consorcios con las empresas Proarquimas Zomac S.A.S, Bioproject S.A.S empresas mencionadas en nuestras publicaciones anteriores y que estarían inmersos en un posible carrusel de contratación. Broers, ha contratado con las alcaldías de Codazzi, San Diego, La Paz, la Gobernación del Cesar, Becerril, El Paso, Chiriguaná, San Martín, Pailitas y Valledupar, así mismo con otras entidades como el ICBF y Corpocesar en el gobierno de Kaleb Villalobos.

Dos particularidades fueron encontradas dentro de la investigación, que adelantó El Periódico, sobre la ejecución de las obras de esta empresa; la primera que nunca terminan los proyectos en el tiempo pactado inicialmente, es decir en la mayoría de contratos han pedido prorrogas en tiempo, y segundo; las adiciones a los contratos es otras de las modalidades recurrente, en el caso de la ‘Casa en el Aire’, las dos modalidades fueron aplicadas.

El historial

La empresa Broers Constructores S.A.S, ha realizado interventoría a temas ambientales, ha realizado suministros de equipos de oficina, construcción de baños y placa huella, hasta llegar a la construcción de la mega obra llamada ‘Casa en el Aire’.

A través de la Unión Temporal el Progreso, en el año 2013 mediante contrato de obra 003-2013 Magnun Construction INC S.A.S, que terminó unificada con Broers Constructores S.A.S, esta ejecutó con un contrato por 2’090 millones de pesos, para la construcción de unas baterías sanitarias con poza séptica en zona rural del municipio de Codazzi, en el gobierno de Efraín Quintero Mendoza, padre del hoy secretario de obras del municipio de Valledupar, Efraín Quintero Ternera, que fue el mismo que firmó el acta de terminación del contrato de la ‘casa en el aire’ en representación del municipio de Valledupar.

Magnun Construction INC S.A.S aparece en Becerril en el año 2014, bajo una unión temporal llamada ‘Vida’ y allí bajo el gobierno de Raúl Machado Luna en su primer mandato realizaron la construcción del hogar del adulto mayor por valor de mil 800 millones de pesos, ambos contratos antes mencionados tampoco se terminaron en los tiempos estipulados.

El currículo de adiciones

Codazzi

Dentro los contratos más representativos encontrado dentro de la investigación de El Periódico, aparece un contrato firmado en 2014 entre la alcaldía de Efraín Quintero Mendoza y continuado por Luis Vladimir Peñaloza Fuentes y la Unión temporal Codazzi Mejor, para la rehabilitación de la carrera 16 y los tramos comprendidos entre la glorieta norte salida a Valledupar y la glorieta sur salida a Becerril.

El contrato inició con un costo de diez mil 890 millones de pesos, con un plazo de ejecución de 12 meses, no obstante, al consorcio comandado por Magnun Construction INC S.A.S de propiedad de los hermanos Peña Matos, le entregaron una adición de dos mil 610 millones de pesos, para un total de tres mil 500 millones de pesos y una ampliación en tiempo de tres prorrogas cada una por tres meses.

Curumaní

En el año 2014 Magnun Construction INC S.A.S cuyo presentante legal era Jorge Mario Peña Matos, realizaron la interventoría técnica de los estudios y diseños del acueducto y alcantarillado del corregimiento de San Roque en el municipio de Curumaní el contrato fue por 93 millones de pesos, el contrato fue firmado entre esta firma y Aguas del Cesar, en este no hubo adición en plata, sino en tiempo. Tuvo seis prorrogas de tres meses, y fue suspendido más de 10 veces.

Chiriguaná

el gobierno de ‘Paz en el tiempo de la Gente’ Broers Constructores S.A.S, se asocia con Carlos Arturo Vergara Negrete, y conforman la Unión Temporal Inter CDI, el contrato se firmó inicialmente por 240 millones de pesos, a ese contrato le hicieron una adición en plata de 12 millones de pesos, para un total de 252 millones de pesos, en tiempo, la unión temporal Inter CDI hizo tres suspensiones durante la ejecución.

Contrato de obra entre el municipio de Agustín Codazzi y Magnum Constructores Inc S.A.S.
Contrato de obra entre el municipio de Agustín Codazzi y Magnum Constructores Inc S.A.S.
Acta de liquidación de interventoría en Aguas del Cesar S.A. E.S.P.
Acta de liquidación de interventoría en Aguas del Cesar S.A. E.S.P.
Acta de un contrato de interventoría de la construcción de un CDI (Centro de Educación Infantil) en el municipio de Chiriguaná.
Acta de un contrato de interventoría de la construcción de un CDI (Centro de Educación Infantil) en el municipio de Chiriguaná.
Carta de conformación del Consorcio Chiriguaná Verde donde aparecen relacionados Broers Constructores S.A.S., Proarquimas S.A.S. Audinterg S.A.S.
Carta de conformación del Consorcio Chiriguaná Verde donde aparecen relacionados Broers Constructores S.A.S., Proarquimas S.A.S. Audinterg S.A.S.

Valledupar

En la capital del Cesar ya Broers Constructores S.A.S, había dejado huellas, el Gobierno de Augusto Daniel Ramírez Uhía, ya le había otorgado varios contratos, entre ellos el 801-2017 para la construcción de la escuela de música del parque los algarrobillos, esta obra inició con un costo de dos mil 326 millones de pesos, le hicieron una adición de 899 millones de pesos, para un valor superior a los tres mil 300 millones de pesos.

Contrato de obra para la construcción de Escuela de Música en el parque los Algarrobillos entre el municipio de Valledupar y Broers Constructores S.A.S.
Contrato de obra para la construcción de Escuela de Música en el parque los Algarrobillos entre el municipio de Valledupar y Broers Constructores S.A.S.
Adición y prórroga al contrato de obra para la construcción de Escuela de Música en el parque los Algarrobillos entre el municipio de Valledupar y Broers Constructores S.A.S.
Adición y prórroga al contrato de obra para la construcción de Escuela de Música en el parque los Algarrobillos entre el municipio de Valledupar y Broers Constructores S.A.S.
Adición al contrato de obra para la construcción de Escuela de Música en el parque los Algarrobillos entre el municipio de Valledupar y Broers Constructores S.A.S.
Adición al contrato de obra para la construcción de Escuela de Música en el parque los Algarrobillos entre el municipio de Valledupar y Broers Constructores S.A.S.

Pero no solo en plata fue la adición, también en tiempo, el contrato de obra fue firmado el 31 de julio de 2017 y tenía un plazo de entrega de cinco meses, es decir, la obra tenía que estar lista el 30 de diciembre de 2017, pero eso nunca ocurrió, los contratistas, Broers Constructores S.A.S, pidieron tres prorrogas de tres meses, casi un año después fue entregada la obra de ‘La casa en el Aire’.

La casa en el aire

Adición al contrato de obra para la construcción de Escuela de Música en el parque los Algarrobillos entre el municipio de Valledupar y Broers Constructores S.A.S.

A los diez días del mes de marzo de 2021 la alcaldía de Valledupar firmó el acta de terminación del contrato 1613 de 2018 mediante el cual se ejecutó lo que han denominado la primera fase del proyecto ‘Parque Casa en el aire’, el acta la firma por parte del Consorcio Broers Constructores, Jorge Mario Peña Matos, el Representante de la interventoría consorcio Caye Cinco, Carlos Andrés Losada Contreras, y por parte de la alcaldía, el secretario de Obras públicas, Efraín Alfredo Quintero Ternera.

El contrato para la construcción de ‘’la casa en el aire’ se firmó el 29 de noviembre de 2018 entre la alcaldía de Valledupar representada en este caso por el secretario general de ese entonces José Juan Lechuga Zambrano y el consorcio Broers Constructores representada en ese entonces por la señora Johana Patricia Vergara Abello.

Adición al contrato de obra para la construcción de Escuela de Música en el parque los Algarrobillos entre el municipio de Valledupar y Broers Constructores S.A.S.

Valor del contrato inicial: $6’398.499.993 luego se dieron cuenta que el dinero al parecer no alcanzaba y le hicieron un adicional de $2’897.333.062, es decir, que antes que terminara el mandato de Augusto Daniel Ramírez Uhía, hoy preso en casa por cárcel, se estableció que el monto total de la obra era de $9’295.833.055, no obstante, este valor es solo la primera fase, así se estableció en el contrato.

Documento de prórroga en tiempo y adición de capital a la obra Parque Casa en el Aire.
Documento de prórroga en tiempo y adición de capital a la obra Parque Casa en el Aire.
Acta de terminación de la obra ‘La Casa en el Aire’.
Acta de terminación de la obra ‘La Casa en el Aire’.

¿Por qué no se terminó en los tiempos estipulados?

El contratista, suspendió la obra en varias oportunidades al igual que pidió varias adiciones de tiempo, una de esas prorrogas fue cuando se posesionó como alcalde el Mello Castro, es decir, suspendieron en enero y retomaron las obras de nuevo en marzo.

Según el documento que registra las suspensiones, la obra fue suspendía el 12 de abril de 2019, el 17 de marzo de 2020 el 24 de diciembre del mismo año, y pidieron al contratante es decir a la alcaldía tres prorrogas, la primera de dos meses el 13 de noviembre de 2019, la segunda 19 de septiembre de 2020 y la última por 45 días a comienzos de 2021.

El dato

Mello Castro. Alcalde de Valledupar.

El alcalde Mello Castro, manifestó ante los medios de comunicación de la ciudad, que la gobernación del Cesar tenía la firme intención de invertirle un recurso importante a la Casa en el Aire, la cifra que se especula invertirá la casa departamental ascendería a cinco mil millones de pesos y la firma que ejecutaría dicho contrato es la misma que ya entregó sin funcionar la primera fase.

Los Matos y la Gobernación

Broers Constructores S.A.S aparece en tres contratos de interventoría, aunque al parecer hay muchos más adjudicados por la gobernación del Cesar, y uno por la alcaldía de Chiriguaná, para temas de medio ambiente; el primer contrato fue con el consorcio de interventoría ambiental diferente, conformado por Broers Constructores S.A.S y Auditerg S.A.S, así mismo el 12 de junio de 2018. Firmaron contrato con la gobernación a través del consorcio interventoría cambio climático 2018, este consorcio lo firmaron, Broers Constructores S.A.S y Audinterg S.A.S en este consorcio aparece firmando como representante legal Alberto Luis Gutiérrez Galindo. En el 2019, aparece el consorcio de interventoría Proambiente 2019 conformado por Bioprojects S.A.S y Broers Constructores S.A.S. y por último el consorcio Chiriguana Verde, donde aparecen Proarquimas S.A.S Zomac, Audinterg S.A.S y Broers Constructores S.A.S en este consorcio aparece también como representante legal, Alberto Luis Gutiérrez Galindo.

Contrato de obra para la reposición de las redes de acueducto en el corregimiento de Las Pitillas, entre el municipio de San Diego y Broers Constructores S.A.S.
Contrato de obra para la reposición de las redes de acueducto en el corregimiento de Las Pitillas, entre el municipio de San Diego y Broers Constructores S.A.S.
Carta de conformación del Consorcio de interventoría ambiental diferente entre la gobernación del Cesar y Broers Constructores S.A.S.
Carta de conformación del Consorcio de interventoría ambiental diferente entre la gobernación del Cesar y Broers Constructores S.A.S.

Broers Constructores S.A.S contrató con el gobierno de Elvia Milena Sanjuan en San Diego, la construcción de un pavimento por 930 millones de pesos con un plazo de ejecución de cinco meses, en este hubo adición de recurso y de tiempo.

En el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, también han ejecutado varios contratos entre ellos uno para la remodelación de las diferentes sedes en el departamento del Cesar.

La Corporación Autónoma Regional del Cesar, en cabeza de Kaleb Villalobos Brochel también le otorgó participación contractual a Broers Constructores S.A.S, a través de una unión temporal llamada ‘Desarrollo Indígena’ este contrato tenía como objeto enseñar a las comunidades indígenas a mejorar las acciones ambientales de su comunidad, el contratico fue firmado el primero de noviembre de 2017.

Carta de conformación del Consorcio de interventoría ambiental diferente entre la gobernación del Cesar y Broers Constructores S.A.S.