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En plena guerra abierta en Medio Oriente, el Parlamento iraní aprobó a finales de marzo el llamado Plan de Gestión del Estrecho de Ormuz, que oficializa un sistema de peajes para los buques que quieran navegar por ese paso comercial estratégico, por donde circula una quinta parte del petróleo mundial.
El plan refuerza el control de Teherán sobre el Ormuz al vetar el tránsito de barcos de países considerados enemigos o que apliquen sanciones unilaterales contra la República Islámica. Además, busca recaudar unos 100.000 millones de dólares anuales a través de peajes, según la agencia afín al régimen Tansim, una cantidad superior a los ingresos de Irán por las ventas de petróleo.
Tras el estallido de la guerra, la Guardia Revolucionaria decretó el cierre de Ormuz para barcos no autorizados, lo que ha ralentizado el flujo de petroleros hasta un 90%, según la firma analista Kpler, y ha disparado los precios mundiales del crudo por encima de los 100 dólares por barril.
A medida que Estados Unidos e Israel anunciaban la destrucción progresiva de la cúpula del régimen iraní, su Armada y sus capacidades militares, Teherán se aferró al estrangulamiento de Ormuz como la herramienta más eficaz para enfrentar una guerra de la que sale fuertemente golpeada en el campo de batalla.
El plan de gestión de Ormuz
La Comisión de Seguridad Nacional y Política Exterior del Parlamento iraní aprobó a finales de marzo el denominado Plan de Gestión del estrecho de Ormuz.
Aunque el texto no se ha hecho público íntegramente, los detalles revelados por las agencias estatales de noticias iraníes apuntan a un sistema tarifario en la moneda nacional, el rial, que puede incluir pagos por tránsito, tasas medioambientales y cobros por servicios de seguridad, escolta y practicaje (asesoría de rutas).
El proyecto de ley no fija todavía las tarifas que deberán pagar los buques, pero la agencia Tasnim, vinculada con la Guardia Revolucionaria, afirmó que se podría tratar de un pago de dos millones de dólares por buque o un sistema basado en el cargamento de cada barco, como en el Canal de Suez.
La iniciativa incluye una prohibición expresa del paso de buques de Estados Unidos e Israel, así como restricciones adicionales para barcos de países que apliquen o participen en acciones consideradas hostiles por Teherán.
Bajo el nuevo modelo, la Guardia Revolucionaria de Irán busca afianzarse como el único responsable de la seguridad de navegación por el estrecho y del establecimiento de normas sobre rutas seguras, servicios de pilotaje y requisitos técnicos para los buques.
La propuesta legislativa contempla un marco jurídico conjunto con Omán, que controla la otra orilla de Ormuz, para coordinar aspectos técnicos y blindar legalmente el nuevo andamiaje de control propuesto por Teherán.
El texto aún debe pasar por el pleno y, previsiblemente, por el Consejo de Guardianes para entrar plenamente en vigor.
Apertura selectiva
A mediados de marzo, con los precios del petróleo en máximos, Irán autorizó una apertura selectiva del estrecho de Ormuz. Algunos petroleros y buques mercantes vinculados a países asiáticos lograron cruzar tras negociaciones diplomáticas y bajo un esquema estrictamente controlado por la República Islámica, mientras el tránsito de barcos occidentales sigue siendo residual.
“A algunos países que consideramos amigos, les hemos permitido el paso, como a China, Rusia, India, Irak y Pakistán“, aseguró el ministro de Exteriores iraní, Abbas Araqchi.
Al menos tres buques vinculados a China –entre ellos el Indian Ocean y Arctic Ocean de la estatal Cosco– y dos petroleros de la India han logrado navegar el estrecho tras conversaciones diplomáticas de alto nivel, reveladas por los ministerios de Exteriores de esos países.
La prensa regional señala que las autoridades iraníes han ampliado en ocasiones la lista de exonerados para incluir a Bangladesh y a determinados países del sudeste asiático, siempre bajo la lógica de excluir a los Estados que Teherán considera enemigos.
Datos de la firma S&P Global Market Intelligence indican que en el último mes unos 150 buques han transitado por el Estrecho, una cifra que antes de la guerra se alcanzaba diariamente.
Lloyd’s List Intelligence y medios financieros señalan que Teherán está aceptando y promoviendo pagos en divisas no occidentales, como el yuan chino y las criptomonedas.
No obstante, el Ministerio de Exteriores de India aseguró que su país no ha abonado tasas ni “dinero de protección” por el paso de sus buques por Ormuz.
Parlamentarios iraníes citados por las agencias Fars y Tasnim insisten en que es “natural” que quien garantiza la seguridad de un corredor estratégico cobre por ello, tal como sucede en otros pasos marítimos como el Canal de Suez o el de Panamá.
Reunión mundial para la reapertura del estrecho
El Reino Unido acusó este jueves 2 de abril a Irán de socavar la economía mundial con el cierre del estrecho de Ormuz, durante una reunión virtual en la que participaron diplomáticos de más de 40 países.
“Hemos visto cómo Irán secuestra una ruta marítima internacional para mantener como rehén la economía mundial”, manifestó al inicio de la reunión la secretaria de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Yvette Cooper, quien resaltó la preocupación por los aumentos “insostenibles” de los precios del petróleo y los alimentos, que están “afectando a hogares y empresas en todos los rincones del mundo”.
Estados Unidos se abstuvo de participar del debate, después de que Donald Trump considerara que garantizar la seguridad de la vía marítima, cerrada como consecuencia de la guerra entre Estados Unidos e Israel contra Irán, no es responsabilidad de Washington.
Cooper resaltó que la reunión de este jueves, centrada en medios políticos y diplomáticos más que militares, demuestra “la fuerza de la determinación internacional” para reabrir el estrecho, un día después de que Trump sugiriera que Estados Unidos podría abandonar la OTAN.
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Entre tanto, Irán, que está perdiendo la guerra en cuanto a la cifra de víctimas y debilitamiento militar, busca hacer de la economía un sector del que pueda sacar provecho.
Para ello, apunta a capitalizar su privilegiada ubicación estratégica de la que depende el resto del planeta. De momento, ha demostrado tener herramientas para cumplir su palabra.
Con Reuters, AP y EFE
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