Por: CENET

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Este artículo fue curado por pulzo   Ene 6, 2026 - 11:10 am
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La Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones (Andesco) presentó su balance de 2025 en un panorama marcado por la incertidumbre tanto económica como regulatoria en Colombia. Según Andesco, los servicios públicos —energía, gas, agua, alcantarillado, telecomunicaciones y gestión de residuos— se han mantenido como un pilar para la vida cotidiana y un factor clave en la reducción de desigualdades en el país. El presidente de la asociación, Camilo Sánchez Ortega, destacó durante la presentación que la labor conjunta de las empresas afiliadas y del gremio permitió importantes avances, preservando la continuidad del servicio y la seguridad jurídica para millones de usuarios.

El balance señala que, en materia de energía y gas, se logró asegurar la continuidad del servicio y el pago parcial de subsidios durante 2025, tras gestiones ante los ministerios de Minas y Energía y de Hacienda. Dichas acciones, acompañadas por la Contraloría General, la Procuraduría y la rama judicial, permitieron desbloquear pagos atrasados correspondientes al año 2024. El Gobierno nacional destinó más de $3,6 billones en subsidios para energía eléctrica y $995.000 millones para gas natural, beneficiando a hogares vulnerables, aunque la deuda total por subsidios alcanzaba $2,8 billones a octubre de 2025.

El sector enfrentó retos graves, como bloqueos en El Guavio, demoras ambientales en la Sabana, y la morosidad de la empresa Air-e que superó los $1,5 billones. A esto se sumó la creciente dependencia del gas importado, que elevó las tarifas y generó presiones adicionales en el sistema energético colombiano. Según Andesco, las inversiones del sector durante el año superaron los $10 billones, pero advirtió que el país atraviesa un "apagón técnico" ante el desbalance entre la demanda y la capacidad energética, junto con la crítica situación del gas.

En cuanto a acueducto, alcantarillado, aseo y gestión de residuos, Andesco reportó avances en infraestructura hídrica y de saneamiento. Entre los proyectos destacados figura la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Canoas, que permitirá tratar el 70% de las aguas residuales de Bogotá y Soacha, beneficiando a 6,3 millones de personas. Por su parte, el cierre financiero de la PTAR Pereira–Dosquebradas representa otro avance relevante, al igual que la entrada en operación del nuevo vaso La Piñuela en el relleno sanitario La Pradera de Antioquia, con planes para producir biogás para cerca de 200.000 hogares.

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A nivel normativo, Andesco llamó la atención sobre las propuestas regulatorias presentadas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) para los nuevos marcos tarifarios de acueducto y aseo, que en su opinión carecen de suficiente rigor técnico y socialización ciudadana. El gremio advirtió que la adopción de estas tarifas podría afectar la prestación del servicio y la estabilidad laboral, con la posible pérdida de más de 64.000 empleos.

En el área de tecnologías de la información y televisión, Andesco lamentó el estancamiento de iniciativas para la creación de subsidios cruzados entre distintos estratos y sectores productivos, así como el fracaso de las propuestas para modificar el esquema regulatorio del internet. La organización también expresó preocupación por la presentación de proyectos legislativos sin el debido sustento técnico y la inestabilidad institucional del sector, evidenciada en la frecuente rotación ministerial.

El componente ambiental mostró avances con la expedición del Decreto 774 en 2025, que incorporó la propuesta técnica de Andesco sobre el uso de biosólidos en los tratamientos municipales de aguas residuales, impulsando la economía circular dentro del sector de alcantarillado. Sin embargo, Andesco remarcó que decisiones gubernamentales han dificultado el funcionamiento de varios sectores productivos, y que la falta de pago de subsidios por parte del Gobierno ha puesto en aprietos financieros a empresas como Enercer y Afinia. La política estatal de subsidios, vigente desde hace tres décadas, permite descuentos de hasta el 60% para usuarios del estrato 1 en energía y gas, convirtiéndose en un eje de solidaridad social. Sin embargo, su sostenibilidad está comprometida por la morosidad y la ausencia de reconocimiento de los costos reales del servicio.

A modo de cierre, Andesco informó que los compromisos asumidos con el Gobierno, como el pago inmediato para Enercer, evitaron la interrupción de servicios básicos para más de 22.000 familias en Boyacá. El gremio mantiene su exigencia de que se honren estos acuerdos para garantizar la continuidad y sostenibilidad de los servicios públicos, sobre todo en beneficio de los usuarios más vulnerables.

¿Qué significa que el gas es el "servicio más crítico" en el balance de Andesco?

La clasificación del gas como el “servicio más crítico” dentro del balance presentado por Andesco refleja la gravedad de la situación por la que atraviesa este sector en 2025 en Colombia. El gremio advirtió que cerca del 20% del gas que demanda el país no está disponible, lo que ha provocado un aumento de tarifas y ha obligado a importar cada vez mayores volúmenes, encareciendo aún más este servicio para los hogares y la industria.

Esta condición crítica se agrava por la disminución de aportes de empresas claves como Ecopetrol y la falta de soluciones estructurales. Según Andesco, de persistir este desequilibrio y la precariedad en el financiamiento de los subsidios —agravado por los denominados “colados” en el sistema—, la sostenibilidad del acceso al gas y su precio se verán seriamente comprometidos para los usuarios en todo el país.


* Este artículo fue curado con apoyo de inteligencia artificial.

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