Alerta por nuevo modelo de pasaportes en Colombia: Contraloría advierte riesgos y el Gobierno responde

La Contraloría General de la Nación emitió recientemente una alerta sobre el nuevo modelo de producción de pasaportes, cuyo desarrollo lidera la Cancillería de Colombia en alianza con la Imprenta Nacional y la Casa da Moeda S.A. de Portugal. Según este órgano de control, existen inquietudes en torno a posibles riesgos financieros y operativos, incluyendo una proyección de costos poco clara, exposición al riesgo cambiario por la operación en euros, potenciales sobrecostos e indefiniciones en la estructura de pagos y condiciones de fabricación. Además, advierte sobre eventuales retrasos o incumplimientos y detecta debilidades en la estructuración general del convenio, como fue expuesto por El Espectador y confirmado en los comunicados oficiales.

Sin embargo, la Cancillería afirma que la implementación del nuevo modelo de pasaportes sigue su desarrollo de acuerdo con el cronograma establecido. Este proyecto abarca tareas como la personalización, custodia y distribución de las libretas, así como la impresión y entrega de visas con zona de lectura mecánica. La institución puntualiza que todo avanza de forma continua y sin contratiempos, pese a la reciente advertencia realizada por el despacho del contralor Carlos Hernán Rodríguez Becerra. A raíz de este llamado, la canciller Rosa Yolanda Villavicencio instruyó mediante un memorando a la Gerencia de la Imprenta Nacional y a los miembros del Comité Operativo para la Estructuración e Implementación del Nuevo Modelo (COEP) para incorporar las recomendaciones de la Contraloría y reforzar los criterios de eficiencia, responsabilidad y transparencia.

El Ministerio de Relaciones Exteriores indica que el nuevo esquema garantizará estándares de calidad bajo condiciones económicas favorables, sin menoscabar el patrimonio público. Respecto a las tarifas, la Cancillería asegura que los ajustes se regirán únicamente por el Índice de Precios al Consumidor (IPC), aclarando que durante los dos años previos el costo de expedición del pasaporte permaneció estable. Asimismo, recalca que, mediante la Resolución 009-2025 fechada el 4 de noviembre de 2025, se legitimó la urgencia manifiesta para mantener la prestación del servicio hasta el 1 de abril de 2026, fecha estipulada para la puesta en marcha del nuevo modelo.

En el plano político, el presidente Gustavo Petro también se pronunció respaldando la iniciativa desde su cuenta de X, resaltando que este sistema ofrecerá a Colombia “un pasaporte que es el cuarto mejor del mundo”, afirmando que ya está listo.

En suma, persisten tensiones entre la postura de los organismos de control y la comunicación oficial del gobierno sobre el avance, las condiciones y la transparencia del proceso. La respuesta institucional enfatiza la adopción de medidas correctivas, mientras en el ámbito público y político el debate se mantiene abierto respecto a la seguridad, sostenibilidad y modernidad del modelo de expedición de pasaportes.

¿Cómo se define la “urgencia manifiesta” en la expedición de servicios públicos en Colombia?

La expresión “urgencia manifiesta” aparece en la Resolución 009-2025 citada por la Cancillería, la cual fue empleada para justificar la continuidad del servicio de expedición de pasaportes en el periodo previo al cambio de modelo. Este mecanismo legal permite a las entidades públicas tomar decisiones ágiles para garantizar la prestación de servicios esenciales cuando existen circunstancias extraordinarias que así lo ameritan.

La relevancia de este concepto radica en cómo su declaración afecta los procedimientos contractuales y de control, pues bajo esta condición se adoptan medidas excepcionales, a menudo con menos procesos burocráticos, para mantener el funcionamiento de servicios básicos. En el contexto de la expedición de pasaportes, la urgencia manifiesta fue utilizada para asegurar que ningún ciudadano se viera impedido de acceder a este documento durante la transición, mientras se resolvían los retos advertidos por la Contraloría.