Senado niega solicitud de Wadith Manzur para posesionarse como congresista fuera del Capitolio por detención

El secretario general del Senado, Diego González, negó la solicitud presentada por el senador electo Wadith Manzur, quien pidió asumir su curul fuera de las instalaciones del Congreso. Manzur, perteneciente al Partido Conservador y actualmente privado de la libertad en la Escuela de Carabineros de la Policía, hizo la petición argumentando su reclusión por supuesta implicación en el desfalco de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd). Inició la polémica al solicitar que el acto de posesión se pudiera efectuar de manera virtual o directamente en el lugar donde permanece bajo medida de aseguramiento.

Sin embargo, según la respuesta dada por el Congreso, las normas actuales sobre el uso de herramientas tecnológicas en los procesos legislativos están orientadas a facilitar la armonización de cierto tipo de trámites dentro del legislativo, pero no incluyen la posibilidad de aplicar estas facilidades al acto de posesión de los congresistas. Enfatizaron que las disposiciones normativas no prevén que la posesión de los miembros del legislativo pueda llevarse a cabo fuera del reglamento establecido en la Ley 5ª de 1992.

El secretario González citó el artículo 140 de la Constitución Política, que establece que “el Congreso tiene su sede en la capital de la República”. A esto se suma la interpretación dada por la Corte Constitucional, que considera como regla que Bogotá es la única sede del Congreso. Sumado a eso, el Consejo de Estado ha señalado que la posesión de los congresistas es un acto solemne que debe hacerse ante la autoridad legislativa competente y en el marco institucional del Congreso, por lo que no se admite en espacios distintos.

De acuerdo con El Espectador, la Ley 5ª de 1992 indica que los congresistas tienen un período de hasta ocho días después del 20 de julio para posesionarse, con una eventual excepción solo en casos de fuerza mayor. Cuando la petición de Manzur llegó a la Corte Suprema en marzo, este tribunal optó por remitir el caso al Senado, argumentando la ausencia de competencia consultiva para emitir un concepto previo. En esa misma línea, la acusación por cohecho impropio presentada días después contra cinco congresistas, entre ellos Manzur, llevó a que solo él y Manrique recibieran medida de aseguramiento en centro carcelario.

Este artículo fue curado con apoyo de inteligencia artificial.

¿Por qué la posesión de congresistas debe hacerse en la sede del Congreso?

La posesión de los congresistas está regulada para llevarse a cabo exclusivamente en la sede institucional del Congreso, ubicada en Bogotá, según el artículo 140 de la Constitución Política. Además, el Consejo de Estado y la Corte Constitucional han reiterado que este acto es solemne y solo puede realizarse ante las autoridades legislativas competentes, dentro del propio recinto del Congreso, para preservar la formalidad y legalidad del proceso.

¿La Ley 5ª de 1992 permite excepciones para la posesión fuera del Congreso?

La Ley 5ª de 1992 establece que los congresistas deben posesionarse en la sede del Congreso, pero concede un plazo de hasta ocho días después del 20 de julio para hacerlo. Si bien existen excepciones contempladas únicamente en casos de "fuerza mayor", la normativa no prevé la posibilidad de llevar a cabo la posesión en lugares distintos al Congreso ni por medios virtuales, salvo las circunstancias estrictamente definidas por la ley, como fue expuesto por El Espectador.