¿Y si las regiones también hablaran? Gobernadora propone “diplomacia territorial” en acuerdos con EE.UU.

La gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, ha presentado una propuesta innovadora en el marco de las relaciones entre Colombia y Estados Unidos: incluir a los gobiernos subnacionales en los diálogos diplomáticos que tradicionalmente han sido liderados exclusivamente por el Gobierno nacional. Esta idea busca que los departamentos y municipios del país, que son los escenarios donde se manifiestan de manera directa los retos y oportunidades sociales y económicos, puedan también tener un asiento en la mesa de acuerdos y discusiones bilaterales. Según lo expuesto por Toro, la participación regional permitiría construir acuerdos que reflejen fielmente las realidades locales y sus necesidades específicas.

El pronunciamiento de la gobernadora se dio en el contexto de un reciente restablecimiento de diálogo entre los presidentes Gustavo Petro y Donald Trump. En este escenario, la mandataria resaltó la importancia de que la voz de las entidades territoriales no quede relegada ante la centralidad del gobierno nacional, pues asuntos estructurales como la seguridad, el desempleo, el comercio exterior y el desarrollo económico tienen un impacto inmediato y tangible en las comunidades regionales. Así, abogó por lo que denominó “diplomacia territorial”, enfatizando que las repercusiones de las decisiones internacionales no se limitan únicamente al gobierno central en Bogotá, sino que inciden en la vida cotidiana de los habitantes de los departamentos y municipios colombianos.

En este sentido, Toro argumentó que una diplomacia con enfoque territorial no solo ampliaría la representatividad de las partes involucradas, sino que también permitiría recoger propuestas e iniciativas que surjan desde cada región. Esto es especialmente relevante en una relación bilateral tan estratégica como la de Colombia con Estados Unidos, donde sectores clave como el agrícola y el tecnológico dependen en gran medida de los acuerdos internacionales.

La líder departamental dejó en claro que esta inclusión no busca reemplazar las funciones diplomáticas del Ejecutivo nacional. Más bien, su planteamiento apunta a complementar esa labor con perspectivas regionales, propiciando que las decisiones adoptadas puedan responder tanto a intereses generales del país como a necesidades particulares de cada territorio. De esta forma, sostuvo, se fortalecería una relación internacional más equitativa, representativa y cercana a la ciudadanía.

La relevancia de esta propuesta radica en el reconocimiento de la diversidad y complejidad del territorio colombiano, donde cada región enfrenta desafíos y oportunidades diferentes. Abrir los diálogos diplomáticos a las voces regionales podría traducirse en políticas exteriores más eficientes y adaptadas a la realidad de quienes experimentan directamente las consecuencias de esos acuerdos. Al tomar en cuenta estas particularidades, la diplomacia colombiana tendría mayor capacidad de respuesta ante los problemas sociales y económicos que afectan a las comunidades locales.

Así, la sugerencia de Dilian Francisca Toro representa un llamado a repensar la manera como se construyen y ejecutan las estrategias de política exterior, promoviendo una integración más genuina de los intereses territoriales en las decisiones internacionales.

¿Qué significa el concepto de “diplomacia territorial” planteado por la gobernadora?
La expresión “diplomacia territorial” hace referencia a la participación activa de los gobiernos departamentales y municipales—denominados también gobiernos subnacionales—en los procesos y mesas de diálogo correspondientes a la política exterior de un país, en este caso Colombia. Tradicionalmente, la diplomacia ha sido competencia exclusiva del gobierno nacional; sin embargo, dado que los acuerdos internacionales tienen repercusiones inmediatas en las regiones, la propuesta busca que estos escenarios diplomáticos recojan tanto las prioridades del Estado central como las de los territorios. Un enfoque de este tipo permitiría construir políticas y acuerdos ajustados a la diversidad social, económica y cultural de las distintas zonas del país, haciendo que la política exterior sea más eficiente y representativa.