Jugada de la que no se habló sobre el IVA en la nueva reforma tributaria del Gobierno

Durante la presentación del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), se anunció que será radicado un nuevo proyecto de reforma tributaria, sobre la cual se estudian modificación del Impuesto al Valor Agregado (IVA), que pagan los colombianos.

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El texto del Marco Fiscal establece que “resulta imperativo consolidar un proyecto de reforma fiscal durante el 2025, que marque el inicio del ajuste requerido y que permita solventar las causas estructurales de la activación de la cláusula de escape”.

En la presentación del documento, el ministro de Hacienda, Germán Ávila, aclaró que la reforma iría por $19 billones y que tendrá cambios en el IVA: “la reforma tributaria va a considerar el tema del IVA; pero no uno generalizado, estamos revisando el tema sobre sectores específicos”.

Sin embargo, ni en la rueda de prensa ni en el documento del Marco Fiscal se mencionan incrementos a la tarifa general del IVA de 19 %. Esto, luego de que algunos medios de comunicación publicaran que dicho porcentaje pasaría al 26 %, lo que generó ruido en la ciudadanía y llevó a aclaraciones posteriores para corregir la información.

Incluso, Fuentes del MinHacienda le dijeron a Valora Analitik, aliado de Pulzo, que la intención del Gobierno es revisar primero las exenciones que le cuestan alrededor de 5 % del PIB; luego de eso revisar la estructura del IVA en cuanto a las tarifas.

En este mismo sentido, Carlos Emilio Betancourt Galeano, viceministro General de Hacienda, mencionó que “eventualmente, estudiaremos si hay alguna revisión en la estructura tarifaria. Sería diversificada, que no afecte el consumo de los deciles inferiores del ingreso. Es una revisión cuidadosa en caso de que sea viable afectar la estructura de tarifas”.

Qué pasará con el impuesto al consumo

Además, sobre las eventuales modificaciones al impuesto al consumo, el viceministro dijo que “dependería del análisis de la incidencia de ese impuesto.

El impuesto al consumo se diferencia del IVA, no en todos los establecimientos se cobra igual y hay tratar de homogenizarlo, que sirve de mecanismo de planificación contable y tributaria para los empresarios”, pues para determinados sectores que están pagando hoy en día es el 8 %, pero podrían pagar más, dependiendo de la actividad.

Puntos clave sobre el IVA en el Marco Fiscal presentado por el Gobierno Petro

En sus primeras páginas, el MFMP dice que “para 2026, se requerirá la aprobación de una reforma fiscal que atienda las causas que motivaron el uso de la cláusula de escape y que garantice la sostenibilidad fiscal en el mediano plazo”.

Dice además que “la activación exige compromisos concretos para retornar a la senda de sostenibilidad fiscal. Estas acciones deben iniciar en 2025, con la programación del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2026 y la presentación de una reforma fiscal que marque el inicio de la consolidación”.

En esta línea, “se impulsaría una reforma tributaria, la cual adoptaría un enfoque limitado, centrado exclusivamente en la reducción del gasto tributario y en la ampliación de impuestos indirectos con bajo impacto sobre la actividad económica”.

“Tampoco se descarta avanzar hacia una reforma más amplia, que dadas las dimensiones del gasto tributario en Colombia, contemple la revisión de la estructura de IVA y otras fuentes de ingresos, así como evaluar alternativas iniciales de ajustes en rubros de gasto”.

En particular, dice otro aparte, “resulta urgente abordar las ineficiencias del diseño del IVA, cuyo gasto tributario equivale a cerca del 5 % del PIB, afectando la sostenibilidad fiscal y perpetuando inequidades en el sistema impositivo”.

Además, menciona que “una revisión del diseño del IVA también podría contribuir a mejorar la progresividad del sistema tributario, siempre que se diseñe con mecanismos eficaces que protejan a la población más vulnerable”.

Alerta para plataformas e iglesias por el IVA

Para los ingresos se pone sobre la discusión, como ya se ha mencionado, medidas como IVA para juegos de azar, plataformas e iglesias, junto con impuesto especial de carbón y petróleo.

Se destaca además, como se mencionó previamente en este artículo, una “modificación de la estructura del IVA para reducir gasto tributario, así como cambios al impuesto al consumo y modificaciones adicionales al impuesto de renta de personas naturales”.

Afirma el Marco Fiscal que “el crecimiento estimado del recaudo tributario estaría principalmente impulsado por la implementación de una reforma tributaria, enmarcada en la construcción de un Pacto Fiscal”.

“Su objetivo es promover ajustes profundos en la estructura del sistema tributario, con especial énfasis en la eficiencia, la progresividad y la sostenibilidad fiscal. En particular, una revisión de la estructura del IVA, enfocada en reducir significativamente el gasto tributario mediante la revisión de tratamientos preferenciales, podría contribuir a mejorar la progresividad del sistema, siempre que se implementen mecanismos efectivos para proteger a la población más vulnerable”, añade el documento presentado este viernes en Bogotá.